45至64歲勞參率69.84%創高：不等於每位求職者已找到工作

69.84%量的是參與，不只是在職

勞動力參與率的分子是勞動力，分母是同年齡層的民間人口。依主計總處定義，勞動力由就業者與失業者合計；失業者須無工作、可以工作，而且正在找工作或已找到工作等待開始。因此，一個人開始積極求職，即使尚未上班，也可能讓參與率上升。

這正是閱讀本次數字的第一條界線。69.84%可以說明45至64歲族群進入勞動市場的比例提高，不能單獨回答其中多少人找到穩定全職、薪資是否改善、工時是否合意，或職場是否已消除年齡障礙。這些問題需要就業人數、失業率、薪資、工時及職缺品質等不同資料。

勞動部也公布，45至64歲勞動力為502.2萬人，65歲以上為52.2萬人，合計554.4萬人。這個合計數同樣包含就業者與失業者，不能改寫成「554.4萬人都有工作」。把名詞守住，才能既看見參與擴大，也不替統計加上它沒有承諾的結果。

同為45至64歲，四個年齡帶的距離很大

45至49歲勞參率為86.1%，50至54歲為81.02%，55至59歲降到65.47%，60至64歲再降到44.67%。四組都創歷年同月新高，但最高與最低相差41.43個百分點。這不是要把年齡變成能力排名，而是提醒政策與職缺不能把20年的生活階段當成同一種需求。

45至54歲者可能更在意職涯中斷後能否接回原有專業、照顧責任是否容許固定工時；55至64歲者還可能面臨體力負荷、技能更新與退休制度銜接；65歲以上的11%則代表仍有一部分人就業或求職，不代表其餘89%都想工作卻被排除。官方統計沒有提供每個人的選擇原因，文章也不替他們推定。

對雇主而言，差距指出的不是單純「缺工就找年長者」，而是職務設計是否真的容納不同工作能力與時間需求。若職缺仍只有長工時、重體力或沒有訓練的單一路徑，即使總體參與率上升，也未必能形成穩定媒合。這是由數據提出的檢查方向，不是本次發布已證明的因果結論。

五年上升值得記錄，但時間先後不等於單一政策成效

勞動部指出，45至64歲勞參率由2021年8月的64.56%升到2026年8月的69.84%，五年增加5.28個百分點；65歲以上同期由9.05%升到11%，增加1.95個百分點。45至64歲在2016年8月升至62.52%後逐年增加，2020年12月中高齡者及高齡者就業促進法施行後，上升速度更明顯。

這段時間線可以支持「參與持續增加」，卻不能只靠前後順序斷定全部增幅都由一部法律造成。人口結構、景氣、家庭財務、產業缺工、工作型態與個人健康都可能同時影響是否投入勞動市場；本次新聞稿沒有把各因素的效果拆開估計。

官方另說明，2023至2025年計畫投入近百億元、協助超過30萬名中高齡及高齡者就業；2026至2028年新計畫依年齡分策略，今年目標協助13.2萬人續留或重返職場。這些是政策投入、服務量與目標，不應直接當成每位服務對象已取得長期工作的成果數。

把全國紀錄換成自己的三張清單

已在職者可以先列出工作是否可持續：實際工時、通勤與體力負荷、訓練機會、薪資和保險是否清楚，以及照顧責任改變時能否協商。參與率創高不會自動改善這些條件；一份能留得久的工作，仍要回到契約和日常安排。

正在求職者則把「有職缺」拆成職務內容、地點、班別、所需技能與待遇五欄，再記錄投遞、面試和回覆。若需要公立就業服務、職業訓練或銀髮人才媒合，可依自己的年齡與狀態詢問，而不是先假定所有中高齡方案都適用同一條件。官方計畫有分齡策略，個案資格仍以承辦單位當下規定為準。

目前沒有求職的人也不應被一個創高數字催促。主計統計把因料理家務、高齡、身心狀況、就學或其他原因而未工作亦未找工作者列為非勞動力；這是統計身分類別，不是對個人價值的評分。若未來想重返職場，先盤點可工作的時段、健康限制、既有技能和需要補足的證照，比拿自己與全國百分比比較更有用。

參考資料

資料查核日期 · 2026年10月8日

• 中華民國勞動部｜115年8月中高齡及高齡勞動力參與率創歷年同月新高（2026年10月8日）
• 中華民國勞動部勞動統計查詢網｜勞動力參與率定義與計算方式
• 行政院主計總處｜115年8月就業、失業統計與人力資源調查定義（2026年9月22日）